释新闻 | 俄美直接会谈今日举行，地点为什么是沙特？

当地时间2月18日，美国与俄罗斯高级别代表在沙特首都利雅得举行会谈，讨论如何就启动乌克兰问题谈判达成一致。据新华社报道，俄罗斯总统助理乌沙科夫此前一天表示，此次会谈是俄美双边会谈。他同时透露，两国元首双边会晤事宜也在筹备中。

当地时间2025年2月17日，俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫在与美国国务卿的会晤前抵达沙特阿拉伯，并通过俄罗斯外交部的社交媒体“X”账户发布这张图片。视觉中国 图

根据俄总统普京指示，俄外长拉夫罗夫和俄总统助理乌沙科夫18日在利雅得与美国代表会谈。美国白宫发言人也证实，美国总统特朗普派遣国务卿鲁比奥、国家安全事务助理华尔兹和总统中东问题特使威特科夫前往沙特，与俄方代表团举行会谈。

据美国有线电视新闻网（CNN）援引沙特官员的话报道说，在今日举行的俄美会谈中，沙特希望发挥调解作用，而不仅仅是充当会谈的主办方。该官员还表示，沙特方面的调解团队将由该国国家安全顾问领导。俄总统新闻秘书佩斯科夫此前表示，此次会谈的地点“总体上符合”美国和俄罗斯的利益。

从双方派出的官员级别来看，俄美两国对于会谈的重视程度相当高。两国为何选在沙特阿拉伯进行外长谈判？沙特又将在俄美两国谈判过程中起到何种作用？华东师范大学俄罗斯与欧亚研究院副院长、副研究员万青松向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，沙特王储穆罕默德与普京、特朗普的私人关系都非常好，可以有效拉近双方之间的距离。在俄美谈判陷入僵局的关键时刻，沙特也可以发挥中间人的角色。

针对此次俄美会谈，万青松分析认为，更多是落实俄美元首通话达成的系列共识，为接下来普京与特朗普面对面会谈做准备。“美国的主要诉求就是尽快让俄乌坐下来直接谈判，尽快促使双方达成停火协议，然后抽身欧洲并转向‘美国优先’的重要议程，包括与中国竞争、贸易战等。俄罗斯主要是以同意开启停火谈判为条件‘重启’处于冰点的俄美关系，并捆绑安全、经济、能源、金融、科技等俄美合作的重要议程。”

与特朗普关系紧密

沙特阿拉伯长期以来是美国在中东地区的关键盟友，两国在经济、防务和能源等关键领域都有极其紧密的关系。沙特是美国武器的主要购买国，为美国军工企业提供了关键的资金支持，创造了数千个就业岗位。沙特与美国在遏制伊朗的影响力方面具有广泛共识，并为美国提供了介入中东地区事务的关键战略通道。

特朗普非常重视美国与沙特的关系。在2017年首次就任美国总统后，特朗普选择了沙特阿拉伯作为首个出访的国家，打破了美国总统优先访问英国等传统盟友的传统。特朗普第二次上台后，沙特进一步加大了对美国的支持。沙特政府表示，王储穆罕默德在上月22日与特朗普的通话中承诺，沙特将在未来四年内向美国投资至少6000亿美元。

特朗普与沙特王储穆罕默德拥有良好私人关系。2018年，穆罕默德因沙特记者贾迈勒·卡舒吉在沙特驻伊斯坦布尔领馆遭暗杀事件而受到广泛批评，而特朗普则为穆罕默德提供了关键的政治支持。特朗普与沙特的商业联系同样紧密，据CNN报道，沙特去年7月向特朗普女婿贾里德·库什纳 (Jared Kushner) 担任董事长的公司投资20亿美元，并宣布计划在沙特建造特朗普大厦。今日美国的报道指出，特朗普家族在沙特拥有价值数十亿美元的房地产。根据非营利组织华盛顿公民责任与道德组织（CREW）在2023年发布的一份报告显示，特朗普在其执政的第一个任期内从国外赚了1.6亿美元，其中相当一部分来自与沙特的交易。

在飞往沙特之前，鲁比奥16日从以色列开启了他就任国务卿之后的首访中东之旅。在耶路撒冷，鲁比奥与以色列政府就特朗普提出的让巴勒斯坦人永久撤出加沙的建议进行了磋商。《华盛顿邮报》分析称，如果特朗普的中东和平努力要取得成功，获得沙特的支持将是关键。

此外，伊朗问题是特朗普在中东的重要考量，上任之初特朗普重启对伊朗实施的“极限施压”系列举措，包括寻求将后者石油出口规模打压至“零”的措施，以此阻止伊朗获得核武器。万青松分析称，“如果无法按照美国的条件与伊朗达成协议，特朗普可能会回到他一贯的策略，即对伊朗施加最大压力。这将涉及新的制裁和对中东地区各种反伊朗联盟的支持，甚至不排除特朗普曾经津津乐道的阿拉伯版北约也可能应运而生。”

受到俄罗斯信任

尽管沙特被认为是美国在中东地区的主要合作伙伴，但沙特王储穆罕默德同俄罗斯总统普京也同样保持着良好关系。自2022年俄乌冲突爆发以来，俄罗斯遭受了来自西方国家的严厉制裁，以美国为首的西方国家以单边制裁为手段，胁迫其他国家切断与俄罗斯的外交和经贸往来。但沙特王储顶住来自西方国家的压力，没有公开谴责俄罗斯的“特别军事行动”，而是继续与俄罗斯保持合作，赢得了俄罗斯的信任。

沙特和俄罗斯最重要的合作领域是石油生产。沙特是石油输出国组织（欧佩克）最重要的成员，而俄罗斯则是最重要的非欧佩克成员之一。两国在控制石油产量方面拥有广泛的共同利益，通过“欧佩克+”机制进行了密切协调。俄乌冲突爆发后，沙特曾多次拒绝拜登政府增加石油产量的要求，一度遭美西方国家批评“站在俄罗斯一边”。万青松指出，沙特在乌克兰危机中顶住拜登压力、采取不选边站的立场的同时，还积极斡旋俄乌之间的和谈、换俘等人道主义互动，获得了俄罗斯的高度评价。

万青松进一步指出，“叙利亚总统巴沙尔政权垮台之后，俄罗斯的中东政策陷入危机，特朗普同意与普京在沙特会谈，普京抓住时机抛出中东议题，这对俄罗斯参与中东事务、维持地区影响力、寻找更多与美国合作的契合点是非常重要的，比如在特朗普关心的能源（俄美沙三巨头的影响力巨大）、解决中东冲突（以色列、伊朗）等。”

普京上一次访问沙特是2023年9月。据路透社报道，自2015年时任沙特副王储兼国防大臣的穆罕默德首次访问俄罗斯以来，两人一直保持着密切的私人关系。沙特评论员阿里·希哈比表示：“我认为没有哪个国家的领导人能与特朗普和普京有如此良好的私人关系。”对沙特阿拉伯来说，“此次会晤意义重大，提升了沙特在地区和全球的软实力。”

沙特“愿景”

近年来，沙特王储穆罕默德调整了沙特的对外政策，并致力于利用沙特的关键战略地位，在改善外部环境的同时提升沙特的国际地位。沙特已经大幅减少了在也门地区的军事存在，还改善了与地区竞争对手伊朗的关系。分析指出，沙特对外政策的改变目的是服务沙特的“2030愿景”，通过吸引数十亿美元的外部投资，摆脱对单一石油经济的依赖，实现产业多元化和可持续发展目标。

沙特目前正谨慎地扮演国际冲突调解者的角色，尤其是在大国之间保持战略灵活性。俄美两国于2月12日达成了一项“换囚协议”，双方各自释放一名关押的对方公民。据特朗普的中东问题特使威特科夫透露，沙特王储穆罕默德在谈判方面发挥了“重要作用”。这并非沙特首次成功调解“换囚协议”，俄乌双方曾多次在沙特及其邻国阿联酋的调解下，实现俄乌双方战俘互换。

沙特政治学家穆巴拉克·阿蒂表示，“沙特在许多争端中都保持了积极中立，特别是在俄罗斯和美国这两个超级大国之间。沙特赢得了乌克兰的信任，并与乌克兰保持了良好的经济关系。利雅得向基辅提供了超过 4 亿美元的人道主义援助。所有这些都使沙特阿拉伯成为谈判的理想场所和各方可靠的调解者。”

推进沙特关注的中东问题议程，可能是沙特积极担任俄美两国调解角色的另一个重要原因。CNN分析指出，沙特可能会利用俄美谈判的机会，增加沙特在巴以冲突和加沙战后解决方案问题上的话语权。

巴林国际战略研究所中东政策高级研究员哈桑·阿勒哈桑认为，“通过推进特朗普总统提出的结束乌克兰战争的目标，沙特阿拉伯完全有能力在华盛顿积累善意。沙特可以利用其与特朗普政府日益增长的信任度，帮助弥合美国和阿拉伯国家在加沙命运问题上的分歧。”